El foro de coordinación de políticas públicas en materia de derechos humanos del bloque se reunirá por segunda vez en este semestre bajo la presidencia pro tempore de Uruguay. Conforme a la modalidad de trabajo adoptada por este grupo que lleva dos años en el marco de la institucionalidad del MERCOSUR y que reúne a las autoridades competentes en derechos humanos de la región, las organizaciones de la sociedad civil pueden intervenir en los encuentros en calidad de observadores.
La agenda de la próxima instancia mantiene los ejes que se han venido trabajando en las oportunidades anteriores: la articulación de políticas vinculadas a los niños, niñas y adolescentes (Iniciativa Niñ@sur); Educación y Cultura en derechos humanos; la construcción de indicadores de progreso en materia de derechos económicos, sociales y culturales; la creación del Instituto de Políticas Públicas del MERCOSUR; coordinación de acciones sobre discriminación, racismo, xenofobia, diversidad sexual y discapacidad, y la coordinación de acciones ante los órganos multilaterales de derechos humanos. El último punto de la agenda refiere a la aplicación en los Estados del MERCOSUR de las recomendaciones y sentencias de los órganos internacionales de derechos humanos.
Otros de los puntos en los que las autoridades habían convenido trabajar durante la pasada reunión es el establecimiento de metas regionales en materia de derechos humanos en el marco de la celebración del 60 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
El día previo al inicio de la RAADDHH, el 28 de noviembre, sesionarán los grupos técnicos de trabajo, en los que también pueden intervenir las delegaciones de las organizaciones de la sociedad civil. Los grupos son: Niñ@sur; Educación y Cultura en Derechos Humanos; Instituto de Políticas Públicas en DESC; Indicadores de DESC; Racismo y Discriminación y el subgrupo sobre diversidad sexual.
Ver: agenda de la X Reunión.
Ver: agenda de los GT
Ver: más información sobre la Reunión de Altas Autoridades.



Seminario: “Adolescentes e Infracción a la Ley Penal. Sociedad en conflicto con sus adolescentes”.

La actividad tendrá lugar el 26 y 27 de noviembre en Montevideo en el marco de la X Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos del MERCOSUR. El evento contará con conferencias a cargo de Mary Belof de Argentina, Carlos Uriarte y Ricardo Pérez Manrique de Uruguay y Karina Sposato de Brasil. Además habrá una serie de talleres relativos a los medios masivos de comunicación, adolescencia e infracción, los sistemas de administración de justicia juvenil latinoamericanos, medidas no privativas de libertad y privación de libertad en adolescentes en infracción.
El seminario tendrá lugar en el Palacio Legislativo de Uruguay.
Ver más información.



La REM discute su plan de trabajo para el próximo año.


La XVIII Reunión Especializada de la Mujer del Mercosur se celebró en Montevideo el 31 de octubre y 1 de noviembre. Los temas centrales del encuentro fueron la representación política de las mujeres, la continuación de la “Campaña Regional contra la violencia hacia las mujeres”, y la articulación de la agenda de la REM con otros espacios institucionales del MERCOSUR, tales como el Grupo de Altas Autoridades para el Empleo (GANEMPLE).
La escasa representación de mujeres en los parlamentos de cada país y fundamentalmente en el Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) fue uno de los ejes centrales del encuentro que reunió a delegaciones de Argentina, Uruguay, Brasil, Paraguay, Chile y Venezuela . En este sentido la REM insistió en la necesidad de establecer acciones que garanticen la participación efectiva de las mujeres.
También durante la Reunión se presentó un informe de la Reunión Técnica en Violencia Doméstica en el que se propuso:
-Crear un grupo de trabajo permanente en violencia doméstica que mantenga contacto en los periodos entre cada REM
-Analizar y sintetizar las políticas públicas relativas a la materia implementadas en los distintos países para identificar sus fortalezas y debilidades.
- Acordar una serie de ejes básicos para la implementación de los registros nacionales en violencia en cada uno de los Estados y un registro regional, para lo cual cada país llamará a una licitación a consultoras.
Asimismo, se discutió el Plan de Acción 2008 que contiene los siguientes ejes temáticos entre otros: sensibilización y prevención de la violencia de género; sistemas de Información regional en violencia doméstica; trata y tráfico ( centros de acogidas para las víctimas en las fronteras secas; campaña regional de prevención en los Aeropuertos) participación política de las mujeres; fortalecimiento perspectiva de género en el Mercosur; promoción de los derechos laborales de las mujeres; VIH/Sida y género y derechos sexuales y reproductivos. Ver Plan 2008 . Ver acta



El Parlamento del MERCOSUR volverá a reunirse el 19 de noviembre. Estrena sitio web.

La VII sesión ordinaria tendrá lugar en el Edificio MERCOSUR de Montevideo a partir de la hora 10:00. Al cierre de esta edición la agenda temática no había sido difundida.
Respecto al funcionamiento de las comisiones permanentes aprobadas recientemente, se resolvió que la Comisión de Ciudadanía y Derechos Humanos será presidida por la diputada uruguaya Adriana Peña. Los restantes miembros serán: Liliana Capos y Fernando Chironi (Argentina); Geraldo Thadeu (Brasil); Héctor Lacognata y Ada Solalinde (Paraguay) y Rafael Michelini (Uruguay).
Por otra parte el Parlamento del MERCOSUR acaba de lanzar su sitio web: http://www.parlamentodelmercosur.org/
Otro sitio web que recomendamos visitar para obtener información sobre la actividad del parlamento es el de la Cámara de Diputados de Brasil




Seminario sobre el Parlamento del MERCOSUR y los derechos humanos.

La actividad es articulada por el Comité Brasilero de Derechos Humanos y Política Externa y cuenta con el apoyo de la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento del MERCOSUR, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados brasileña, la representación brasileña en el Parlamento, y por las organizaciones sociales Conectas Direitos Humanos, Comunidade Baha’i do Brasil, Fundación Fiedrich Elbert, Instituto Brasilero de Análisis Económicos, Instituto de Estudios Socioeconómicos, entre otras.
El objetivo del evento es contribuir a profundizar el debate sobre el Parlamento del MERCOSUR como un espacio estratégico para la construcción de una integración regional incluyente socialmente y orientada a la defensa y promoción de los Derechos Económicos Sociales y Culturales.
El encuentro tendrá lugar en la Cámara de Diputados del Congreso Brasileño.
Ver más información.



El parlamento uruguayo inició el tratamiento del proyecto que crea la Institución Nacional de Derechos Humanos. El Observatorio realizó un foro debate sobre el papel de la sociedad civil en la futura institución.

La Comisión de Constitución y Legislación del Senado retomó en las últimas semanas el estudio del proyecto que crea una Institución Nacional de Derechos Humanos en Uruguay conforme a los Principios de Paris de las Naciones Unidas.
En los días previos al inicio del tratamiento parlamentario el Observatorio de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR organizó un foro debate en Montevideo sobre el papel de la sociedad civil en la futura Institución.
El propósito de la actividad que tuvo lugar el 27 de setiembre fue generar un ámbito de intercambio de reflexiones acerca de la iniciativa, y de la conveniencia de incorporar al texto la integración de los Mecanismos Nacionales de vigilancia establecidos por convenciones internacionales tales como: la Convención de los Derechos del Niño, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y en el Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura.
Durante la jornada de trabajo que tuvo lugar en las instalaciones del Palacio Legislativo, el punto fue planteado por Margarita Navarrete, Directora Ejecutiva del Observatorio. Recordó que el gobierno Uruguayo se encuentra en situación de incumplimiento al no haber implementado a junio de este año el Mecanismo previsto en el Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura. Avalando la incorporación de dichos sistemas a las competencias de la futura Institución Nacional de Derechos Humanos.
Navarrete agregó que la tendencia mundial es la convergencia en las instituciones nacionales, de los diferentes institutos preexistentes, como los Ombudsman por ejemplo, como forma de optimizar recursos y en función de la interdependencia e integralidad de los derechos fundamentales.

El planteo fue bien acogido por varios integrantes del panel, entre ellos por las legisladoras del gobierno, Margarita Pecovich y Daniela Payssé.
En este sentido, la senadora Percovich se mostró partidaria de la idea y sostuvo que “ si la Institución nace y se concreta debe incorporar todos los seguimientos a las Convenciones Internacionales y no reducirse sólo a aquellas que lo piden”. Ver crónica del Foro.




La CIDH somete a consulta de los Estados y de las Organizaciones Sociales lineamientos para la elaboración de indicadores de progreso de DESC.

Desde el 2 de noviembre, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos puso a consideración de los Estados y de las Organizaciones de la Sociedad Civil el documento: “Lineamientos para la elaboración de indicadores de progreso en materia de derechos económicos, sociales y culturales” .
La consulta tiene un plazo de dos meses. El documento elaborado por el comisionado Víctor Abramovich, fue aprobado por la CIDH el pasado 5 de octubre.
El texto recoge el progreso en el proceso para la construcción de los referidos indicadores respecto a los derechos protegidos en el Protocolo de San salvador.
Las organizaciones sociales interesadas en realizar sus aportes pueden dirigirse a la CIDH hasta el 2 de diciembre. Una vez incorporados los cambios que la Comisión considere pertinentes el documento final será entregado al Honorable Consejo Permanente de la OEA. Ver documento y el formulario.



El Consejo de Derechos Humanos de la ONU pone en funcionamiento el Mecanismo de Revisión Periódica Universal.

El calendario del primer ciclo (2008-2011) de Revisión Periódica Universal (RPU) fue acordado durante la 6ta sesión del Consejo. El mecanismo permitirá el monitoreo del cumplimiento y realización de los derechos humanos en los Estados parte de la organización. Se trata de un examen al que quedarán sujetos los 192 miembros de la ONU de forma de evitar la selección de Estados, buscando superar así las críticas que en su momento recayeron sobre el trabajo de la anterior Comisión de Derechos Humanos.
En el marco de este mecanismo de revisión periódica, cada Estado debe presentar un informe. El examen conjunto se complementará con otros informes elaborados por: la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos, y de las organizaciones de la sociedad civil con status consultivo ante el Consejo, entre otros. Los Estados relatores serán tres, entre ellos uno de la región del país sujeto a revisión.
Conforme al calendario confeccionado por el Consejo, Argentina y Brasil serán examinados en 2008, en tanto Uruguay en 2009 y Paraguay en 2011. Ver el cronograma completo.


Boletín electrónico del Observatorio de Políticas Públicas
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