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Boletín Nº19 - Año IV
NOTICIAS

Examen Periódico Universal: Argentina y Brasil bajo la lupa de ONU

Argentina
En el marco del Examen Periódico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el Estado argentino aceptó las recomendaciones del organismo internacional y se comprometió a profundizar el proceso de justicia por los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura, mejorar las condiciones de detención y garantizar el ejercicio de derechos de los niños, niñas y adolescentes y de los pueblos indígenas, según informó el centro de prensa del Centro de Estudios Legales y Sociales de Argentina, organización integrante del Observatorio de Políticas Públicas de Derechos Humanos del Mercosur.
El Examen Periódico Universal es el nuevo mecanismo de monitoreo de los derechos humanos en los Estados miembro de las Naciones Unidas, implementado a partir de la puesta en funcionamiento del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Entre 2008 y 2011 todos los Estados integrantes del Sistema serán examinados. La metodología de este monitoreo supone la presentación de un informe por parte del Estado, otro del Alto Comisionado de Naciones Unidas, de las instituciones nacionales de derechos humanos de cada país, y de las organizaciones sociales locales acreditadas ante el Consejo.
En el caso de Argentina, el Consejo evaluó positivamente los avances señalados por el Estado argentino respecto a los crímenes ocurridos durante la última dictadura, pero también reconoció la existencia de problemas de seguridad y de estrategia judicial para lograr el juzgamiento de los responsables.
El CELS informó que “la ONU subrayó la necesidad de asegurar la adecuada implementación de políticas de protección para los testigos y defensores de derechos humanos. Al mismo tiempo, reclamó al Estado adoptar medidas para garantizar que los procesos se lleven a cabo en forma rápida y efectiva. En estas recomendaciones se evidenció la preocupación de la comunidad internacional frente a los nuevos obstáculos que enfrenta el proceso de justicia”.
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura
La situación carcelaria fue otro de los ejes en los que se centró el Consejo. Al respecto, el Estado argentino “se comprometió a implementar el Mecanismo Nacional establecido en el Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y a adoptar políticas específicas en materia de sobrepoblación carcelaria. Asimismo, el Estado deberá analizar mecanismos alternativos a la prisión preventiva y combatir la impunidad frente a los casos de tortura”.
Las recomendaciones de la ONU incluyeron además la obligación de mejorar la situación de los niños privados de libertad, prohibir las sentencias a cadena perpetua para personas menores a 18 anos y desarrollar mecanismos que garanticen el respeto del derecho a la tierra para las comunidades indígenas.
El CELS consideró que los compromisos asumidos por el Estado argentino ante el Consejo de Derechos Humanos pueden ser interpretados como un primer paso en la dirección correcta. No obstante, el director ejecutivo de la organización, Gastón Chillier remarcó que “el verdadero desafío será traducir estos compromisos en políticas concretas que impliquen mejoras sustanciales en la situación de los derechos humanos en la Argentina”.
Brasil
En el caso de Brasil, el Consejo emitió 15 recomendaciones aceptadas públicamente por el Estado.
Según informó la organización Conectas Derechos Humanos, que también integra el Observatorio de Políticas Públicas de Derechos Humanos en el Mercosur, entre las pautas emitidas por el Cosnejo se destacan: la adopción de medidas concretas para mejorar las condiciones del sistema penitenciario y la implementación de las recomendaciones hechos por el Comité de Tortura y el Comité de Derechos Humanos de la ONU; el aumento de los esfuerzos contra el abuso de poder y el uso excesivo de la fuerza policial; la intensificación de las acciones para garantizar la seguridad de los
defensores de derechos humanos y establecer una institución nacional de derechos humanos conforme estipulado en los Principios de Paris adoptados por la ONU en 1993.
Además, los Estados le recomendaron a Brasil la ejecución de políticas de reforma agraria, con énfasis en la titulación de tierras afro-descendientes, así como federalizar el examen de graves abusos de derechos humanos.
El Estado brasileño asumió el compromiso voluntario de crear nuevas herramientas para el monitoreo interno de los derechos humanos. Para eso, se comprometió a elaborar informes anuales sobre la situación de derechos humanos en el país y a crear un sistema nacional de indicadores de derechos humanos.
”Las recomendaciones aprobadas no son muy diferentes de las diversas recomendaciones hechas a Brasil en las últimas décadas por otros mecanismos de la ONU. El desafío es conseguir que los gobiernos federal, estatal y municipal las tomen en serio, transformándolas en medidas concretas y políticas públicas
efectivas” afirmó Lucia Nader, coordinadora de Relaciones Internacionales de Conectas Derechos Humanos, quien acompañó la divulgación del informe en Ginebra.
Ver informe completo



Aprueban creación de un Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos en el Mercosur

El primer paso para la creación de este nuevo órgano regional fue dado durante la XI Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos del MERCOSUR y Estados Asociados (RAADDHH), que se realizó el 26 y 27 de marzo en Buenos Aires.
En esta instancia y luego que el tema fuera considerado extensamente en varias sesiones anteriores, las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con el apoyo de las misiones de los Estados Asociados, aprobaron una propuesta para la creación de un Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR (IPPDDH), con sede en la República Argentina.
La RADDHH es un foro de concertación de políticas en materia de derechos humanos en el que participan las autoridades competentes en la materia de todos los Estados del Mercosur y los países asociados.
En efecto, durante el último encuentro celebrado en la capital Argentina, que tiene en este momento la presidencia pro témpore del bloque, las autoridades dieron su visto bueno a un proyecto de Decisión que será elevado al Consejo Mercado Común para la creación del Instituto.
La base del IPPDH del MERCOSUR estaría ubicada en uno de los edificios de la ex Escuela Mecánica de la Armada (ex ESMA). El Instituto tendrá como objetivo fundamental la defensa del régimen democrático y la promoción y protección de los derechos humanos. En el marco de la RAADDHH se realizó una visita guiada para enseñar el conjunto de los edificios de la ex ESMA, alrededor de 30, que conforman un verdadero “cluster” de derechos humanos ubicado en un lugar céntrico y accesible de la ciudad de Buenos Aires. Seis de ellos están destinados a preservar la memoria de la maquinaria estatal desviada e implicada en delitos de lesa humanidad ( instalaciones que hoy constituyen material de prueba de las “megacausas” abiertas en Argentina), un edificio destinado al Museo Nacional de la Memoria y otro al Centro de Educación en Derechos Humanos auspiciado por la UNESCO.
Plan de Trabajo 2008
Por otra parte, la Reunión de Altas Autoridades inició la discusión de su Plan de Trabajo para el 2008. El mismo quedará aprobado en el próximo encuentro que tendrá lugar el 26 y 27 de junio en Buenos Aires.
VER acta completa de la XI RADDHH



Comenzó a funcionar un Grupo de Trabajo sobre Verdad, Memoria y Justicia en el ámbito del MERCOSUR.

El Grupo de Trabajo funcionará en el ámbito de la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos el Mercosur. La primera sesión tuvo lugar el 25 de marzo en Buenos Aires. En este encuentro, las autoridades convinieron en promover un taller en el segundo semestre del año, para el abordaje de políticas públicas con relación a las violaciones a los derechos humanos ocurridas durante las últimas dictaduras en la región.
Durante el encuentro del pasado 25 de marzo, las delegaciones expusieron las políticas impulsadas por los respectivos gobiernos. Ver acta con resumen de lo informado por cada Estado.



Parlamento del Mercosur: Paraguay realizó las primeras elecciones directas para designar a sus parlamentarios

Conjuntamente con la elección presidencial del pasado 20 de abril, por la que resultó electo Presidente de la República de Paraguay el ex obispo Fernando Lugo, este país se convirtió en el primer Estado del bloque regional en elegir en forma directa a sus integrantes para el Parlamento del Mercosur. Fueron electos 18 parlamentarios.
Entre aquellos que buscaban la reelección de sus cargos, se encontraban el actual vice-presidente y parlamentario Alfonso González Núñez, y Héctor Ricardo Lacognata, parlamentario y miembro de la Comisión de Derechos Humanos y Ciudadanía, según informó el servicio de prensa del Parlasur.
Argentina y Uruguay elegirán a sus parlamentarios en forma directa en 2009, y posteriormente en Brasil en 2010.
En 2011, el Parlamento del MERCOSUR estará integrado en su totalidad por Parlamentarios que habrán sido designados de forma directa por los ciudadanos de cada país.
El Parlasur volverá a reunirse en forma ordinaria el próximo 28 de abril en Montevideo.
Más información: Página web de El Observatorio
Página web del Parlamento del Mercosur



Corte Interamericana de Derechos Humanos sesionará en Uruguay

La Corte sesionará en Uruguay del 11 al 14 de agosto de este año. Como es habitual, cuando la Corte se reúne fuera de la sede de San José de Costa Rica, no podrán ser dilucidados casos relacionados al Estado anfitrión durante las sesiones públicas.
La Dirección de Derechos Humanos del Ministerio de Educación y Cultura, se encuentra haciendo gestiones con el Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República, a efectos de que las sesiones públicas tengan lugar en el Paraninfo de la UDELAR.